![](https://www.feipinzhan.com/file/upload/202006/30/11394685114.jpg)
西湖区废品回收之在部分地区引导开展新型回收交易模式创新
一是探索再生资源回收领域的特许经营。考虑到目前再生资源回收利用行业的过度竞争引发的环境污染、税源流失等现状,结合生活垃圾分类带来的区域性整体推进机会,在部分区域探索将再生资源回收体系以特许经营权的形式交由有资质的企业建设、运营,协助做好生活垃圾分类、低值可回收物回收处置等工作,并以这些企业的运营数据作为制定政策的重要参考。二是探索再生资源的公开拍卖交易制度。在区域开展生活垃圾分类,将促进再生资源回收企业经营规模日益扩大,且伴随着公开拍卖环境的日趋成熟,考虑建设区域性的第三方在线拍卖服务平台,为产业废弃物的公平、公开交易提供条件,形成有效的价格发现机制,助力行业更好地发展。一是对行业、企业和从业人员进一步重点宣传2014年修订的《环境保护法》和有关的污染物排放控制标准及相关规定,不断强化环保意识;二是监督企业制定自身经营活动防范环境二次污染的规章制度,落实奖惩措施执行到位;三是督导企业对自身经营项目完善环评手续,积极进行环境管理体系认证,杜绝未批先建先干的违法行为;四是支持企业加大环保投入,完善污染防治设施和手段,合法合规转移(处置)经营活动中产生的废渣、废液、废气、噪声和危险废物;五是积极配合生态环境部门的环保督察,认真及时整改存在的问题,积极争取生态环境部门的支持帮助,争当符合环保要求的绿色企业;六是创造条件积极参与城乡生活垃圾分类,促进“两网融合”,参与农村人居环境改善实施乡村振兴战略,为生活垃圾资源化利用、环保化处理和净化城乡环境发挥应有作用。通过落实以上要求,督导众多企业加快向着环保型企业优化升级的步伐,促使再生资源回收真正成为发展环保产业和改善生态环境的组成部分。
![](https://www.feipinzhan.com/file/upload/202006/30/11360122114.jpg)
西湖区废品回收之再生资源产业年总产值近1500亿元
中南大学资源循环研究院副院长余海波说,再生资源回收已经走过了“三代”,第一代走街串巷“收破烂”,第二代在城市街道拐角建立废品回收站,第三代企业商业化运营,再生资源回收逐渐往规模化、规范化和标准化的方向发展。
如今,“垃圾是放错了的资源”“变废为宝”等理念,已深入人心;但大多数人并不知道,日常生活中的回收行业,如将瓶子、纸张、包装盒等收集整理送到废品回收站等环保行业,已经成为构筑起再生资源回收行业千亿产业的基石,也成为循环经济的基础。
省发改委资源节约和环境保护处发布的数据显示,2018年,全省再生资源产业总产值近1500亿元,同比增长12%,资源回收量超过3000万吨,同比增长18%,产业发展已初具规模。
“再生资源回收与产业发展密切相关。从全省范围来看,有色金属、废钢、废纸的回收利用,在规模化发展和集中度程度上有较明显的优势。湘潭、郴州、张家界、怀化4个城市,被批准为省级再生资源回收利用体系试点城市。”湖南省循环经济研究会执行会长周儆介绍,各地依托当地的资源禀赋的产业传统,形成了各具特色的再生资源产业。
如长沙再制造产业基地,已聚集企业70家,成为中南地区颇具影响力的再制造产业集群;衡阳、郴州等地,建立起了较为完整的有色金属综合循环产业链条;宁乡经开区,以邦普循环、雅城新材等龙头企业为首打造的废旧电池回收利用基地,已初具雏形。
![](https://www.feipinzhan.com/file/upload/202006/30/11383893114.jpg)
废品回收及其合金是经济建设的重要原料,广泛应用于机械、建筑、汽车、飞机、家电和包装材料等行业。80年代之后,全世界铝回收工业发展很快,产量已居有色金属之首,2001年原铝回收产量已达到2467万吨,消费量已达2352万吨。
原铝回收工业虽然发展很快,但也受到建设周期长、投资大、能耗高、污染严重等问题的约束。为弥补原生铝回收发展的不足,满足日益增长的市场需求,各国都非常重视再生铝回收的发展,再生铝回收及其产品已经广泛用于各工业领域。据悉,目前全世界再生铝回收产量已达800多万吨(其中不包括的产量),约占原铝回收产量的33%,并且发展势头迅猛。世界再生铝回收行业是世界铝回收工业的必要组成部分,是世界铝回收工业可持续发展的不可缺少的资源,是有着巨大市场潜力和发展前景的行业。再生铝回收有着电解铝回收所不具备的优势,每吨再生铝回收和每吨电解铝回收相比节省能源达95%,co2和有害排放物大大减少,有利于环保。
废旧铝回收回收的方式和技术落后,再生铝回收企业规模小,产量低,仅占原铝回收产量的20%以下,而工业发达国家高达40%以上,走上了循环经济发展的轨道。铝回收铸件生产企业规模不大,生产和经营分散,生产技术不先进,品种少,未形成完整的铸造铝回收合金体系和热处理状态体系,优质的铝回收合金铸件和压铸件仍不能满足汽车工业和国民经济的高速发展需要。
铝回收加工企业数目虽多,但生产集中度低,规模小,低水平重复建设的多,经营分散,除中铝回收公司等几个大企业外,未形成高水平的现代化大型铝回收业集团群。经过十几年的宏观调控和市场剧烈竞争,我国的铝回收加工企业从20世纪90年代的2000余家减少到了目前的1400家左右(其中铝回收挤压厂780多家,铝回收板带箔厂650多家),但大、中型企业不足20%,而落后的小型企业占80%以上,全国铝回收加工企业平均产能仅2.5吨/年左右(产能大的西南铝回收为80万吨/年),而工业发达国家的铝回收加工企业产能平均在10万吨/年以上,大的产能达170万吨/年。
西湖区废品回收之废品收购点整治攻坚战不让废品收购行业成为城市二次污染源
废品收购点整治攻坚战不让废品收购行业成为城市二次污染源,上海闵行区废品回收公司,网格添力,信息明确化。结合“网格化管理”机制,街道发动各村社排摸各网格内的废品收购点情况,详细登记废品收购点的信息。经排查,全街道共有废品收购点44家,经营地点普遍在居民住宅区或背街小巷,主要从事废旧物资、金属、纸板、轮胎收购等业务。 宣助合力,工作人性化。拆除中,坚持宣传与扶助“两手抓”。一方面,工作组成员深入各废品收购站点走访宣传,反复宣传法规,解释政策,发动各站点自行整改或搬迁;另一方面,对确实有困难的给予帮助,在废品清理、押金退还、房屋租用等方面帮助户主牵线搭桥,落实保障。执行有力,程序合理化。在第一时间通知户主尽快对堆积的废品进行清理腾空。每天巡查2次以上,及时了解清理进度,通告户主限期拆除;对态度强硬、拒不配合的,及时联系城管、工商、供电、水务等部门,按照合法程序由相关部门采取强制执行。 督查发力,管控长效化。为防止非法废品收购点再次卷土重来,通过建立长效机制,巩固整治成果。对已取缔的站点不定期明查暗访,严密管控,做到发现一个清一个;加强对区域内空置空地的巡查,防止出现新的回收点,不让废品收购行业成为城市二次污染源。 闲林街道将废品收购点整治作为大会战的一项内容,按照“规范有证、取缔无证、制止新增、打防结合、源头治理”的目标,对辖区内的废品收购站点进行规范化处理。截至目前,街道已清理取缔37处废品收购站,规范提高1户,6处正加紧整改之中,争取早日攻克。
为了确定废品回收企业的可行性,自由市场企业必须估算,为完成收集和处理可回收材料这项任务,投入的资源(劳动力、卡车、机器、循环利用工厂、燃料等等)须花费多少成本。然后,该公司还必须预计从再生产品会获得多少收入。如果相信企业会盈利,公司就会继续经营下去。这时公司做好了决策:用可回收材料制造某些产品,要比用原材料制造同样的产品来得便宜。如此一来,地下资源就得到了节约和保护。然而,这家公司一旦相信经营不盈利,就不会进行废品回收利用。但地下资源仍然得到了节约和保护,因为这一回的决策是:从地下开采资源来建造和维护废品回收利用所必需的卡车、工厂和机械是不经济的(没有做到资源的节俭利用)。
废品回收之废品回收行业体制分析如下:
在国内正规健全的回收机构并不多,往往还是有私人建立的小型回收机构,而电子垃圾处理的关键是回收问题,小型的回收机构很难完成大范围的电子设备回收任务,从而一些废旧电子设备便成为了污染环境的源头。而建立完善的回收体制需要得到广大群众的支持,至少具备以下两点:一是上门回收,二是电话联络。通过这两项能够很好的解决部分电子设备的回收问题,而国家实施的以旧换新政策也不失为一种非常好的手段,如果将这种机制常态化,必定能够起到非常好的效果。
其实,用好电子垃圾除蕴含经济价值外,更具有环保属性,需要政策护航规范行业发展。从监管方面看,我国已经颁布实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,业界预计,与其配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》将公布。如何协调各部门职能,加强环境执法力度,斩断黑色经济链条,对电子垃圾入境形成有效监管成为考验。从扶持政策看,由于电子产品拆解要求较高的技术和成本,这需要政府在税收、技术等方面进行扶持。而将“以旧换新”这类便民举措制度化,建立有效和规范回收体系则是治本之策。